仙游打造“四最”營商環境

仙游經濟開發區 張力 攝

仙游縣稅務局深入開展“項目管家”稅收服務。圖為稅務人員深入企業宣傳稅費優惠政策。（資料圖片）

仙游法院法官在知識產權糾紛調解工作站宣講法律知識。（資料圖片）

“五證同發”做到交地即交證、交證即開工。（資料圖片）

當好“店小二”，優化審批流程；強化知識產權司法保護；“稅特派+項目管家”，為企業排憂解難……近年來，為營造一流營商環境，契合“放管服”改革實踐，仙游縣對標對表、抓早抓好，全力提升企業群眾辦事便利度和獲得感，著力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”營商環境。

“五證同發”審批加速度

日前，仙游縣政府向完成摘牌公示的莆田市協源鞋業有限公司新產品研發中心及生產基地項目一次性發放土地出讓合同、建設用地規劃許可證、不動產權證（土地證）、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證。當天，項目業主立即進場施工。

這是莆田市第一個實現“五證同發”的工業項目。從部門上門服務到“五證同發”，僅用29天，讓該項目提前3至6個月開工建設。

據悉，“五證同發”服務模式是仙游縣在優化營商環境方面的新探索、新突破。該縣召開會議專題部署“五證同發”試點工作，創建微信工作群，統籌線上會商、線下推進。項目審批部門協作聯動，從“被動審批”轉變為“主動服務”，把“串聯審批”轉變為“并聯審批”，將“等著企業上門辦”轉變為“下到企業幫助跑”，實現項目快速順利動工。

“五證同發”服務模式，創新實現土地供應環節、規劃許可環節“兩條腿同步走路”，交地和開工“雙同步、零時差”。項目設計單位博亞（福建）建筑設計有限公司負責人謝慕平表示，從業20多年，這是他第一次遇到這樣的審批速度。

創新審批模式、優化營商環境、加快項目落地建設的速度，是促進地方經濟發展的關鍵。目前，仙游縣已實現“證照分離”審批改革全覆蓋，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式，直接復制推廣“證照分離”審批改革，破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”問題。

同時，在開辦企業的便利度上，仙游縣深入推進企業及分支機構、個體工商戶、農民專業合作社設立、變更、注銷登記等許可審批事項“跨省通辦”“省內通辦”及“一件事套餐”，完善服務機制；推廣個體工商戶全程智能化登記，實現“微信申請+直接登記+自動審核+自助打照”登記模式，實現“網上申請”“縣域通辦”“刷臉辦”“電子簽名”等，真正實現全程無紙化智能化登記。今年以來，共有17628戶個體工商戶通過全程智能化登記方式完成市場主體設立登記。

強化知識產權保護

近年來，仙游縣工藝擺件、油畫國畫、品牌鞋服等傳統產業迅速發展，社交電商、直播電商、網紅帶貨等新型業態不斷涌現，知識產權保護需求呈現明顯增長勢頭。

去年5月起，知識產權糾紛案件管轄權下移，仙游縣人民法院開始正式受理訴訟標的額在1000萬元以下（不含本數）的知識產權糾紛一審案件，為仙游縣打造優質營商環境貢獻司法力量。

今年4月，仙游法院聯合縣市場監督管理局在抖音電商直播基地設立“仙游縣知識產權保護宣傳教育基地”，向公眾提供知識產權相關的法律咨詢、宣傳教育、糾紛化解等綜合服務，著力營造尊商、重商、安商、扶商的良好社會氛圍。

“法官經常來企業宣傳，為我們解答知識產權方面的困惑，對我們經營過程中潛在的法律風險提出許多建設性建議?！备＝ㄆ翁锸刑煊成虅辗沼邢薰矩撠熑它S海聲說。

“法官通過送法服務的方式，融合運用線上、線下等多種形式開展知識產權主題法院開放日活動，到企業實地走訪，就地開展法律指導?！毕捎慰h人民法院副院長鄭炳素表示，除此之外，仙游法院還召開知識產權保護新聞發布會，發布涉企、涉知識產權典型案例，錄制“法官說法”“游法說”等普法情景劇，以案釋法，提高市場主體知識產權保護意識。

據統計，自去年5月知識產權民商事案件管轄權下移至基層法院以來，仙游法院共受理知識產權糾紛案件1026件，審結948件，結案率達92.40%，調撤率達47.6%，平均審理天數僅27.51天，訴前成功調解糾紛796起，共為企業挽回經濟損失918.67萬元。

“稅特派”注入“稅動力”

近日，仙游縣稅務局“項目管家”服務團隊收到國城（福建）鋰電科技有限公司的一項訴求，稱該公司收到總部通知，為避免加收滯納金、增加投資成本、影響集團公司聲譽，希望在當天能入庫一筆大額耕地占用稅?？h稅務部門立即啟動應急預案，通過特事特辦、容缺辦理等方式，多方聯動快速響應企業的訴求。

為深入貫徹落實省委“三爭”行動部署，仙游縣稅務局重點圍繞省級、市級重點項目，推出“稅特派+項目管家”服務，致力于“稅捷”政策輔導、“稅享”團隊解憂、“稅智”資政分析，通過“量體裁衣”送政策、“問計問需”解難題、“調研分析”獻良方，助推全縣重點項目早建成、早竣工、早投產、早達效，為企業發展注入源源不斷的“稅動力”。

“得益于‘稅特派+項目管家’服務團隊為企業送來稅惠政策大禮包，我們在增值稅、企業所得稅、環保稅方面第一時間享受到最新的優惠政策?！笔〖墝＞匦轮行∑髽I鑫瑞新材料科技有限公司項目負責人林慶飛說。去年，該企業享受到企業所得稅的加計扣除、減計收入等優惠項目共1825.39萬元。目前，公司新廠正在緊鑼密鼓的籌備建設中，稅務部門上門送政策，解決了企業在生產籌備中遇到的涉稅問題。

“我們將繼續創新舉措，打響‘稅特派+項目管家’服務，進一步提升優化稅收營商軟環境?！毕捎慰h稅務局局長林洪勇表示。